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示范镇

湖南省灰汤镇

来源： 全国新农村建设网 日期：2019-09-16 13:22:18 点击：5273 属于：示范镇

中国最美温泉城--灰汤打造全国社会主义新农村建设示范镇

中国最美温泉城——灰汤，因其泉沸如汤滚、汽腾如灰雾而得名，位于宁乡县西南边陲，镇域总面积43平方公里，辖6个行政村1个社区居委会，总人口2.3万人。灰汤温泉，位居中国三大高温复合温泉之首，已有两千多年的历史，富含29中微量元素，水温高达90°C，是国内不可多得的健康旅游资源，历来有“天然药泉”、“潇湘第一泉”之美誉。经过近年来的努力，灰汤已经打造成为了健康养生天堂，荣获了“全国环境优美乡镇”、“中国绿色名镇”、“全国生态文明先进镇”、“湖南省环境优美乡镇”、“湖南省特色旅游名镇”等殊荣。
建设社会主义新农村是国家的重大战略部署，也是“三农”事业健康发展的重大历史机遇。加快社会主义新农村建设是“十二五”时期的一项重大任务。近年来，灰汤镇严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，大力实施旅游带动战略，全面实施城乡统筹战略，推行城乡环境同治，创新群众工作方法，推行基层民主管理，经济保持健康快速发展，人民生活水平不断提高，社会良性进步，新农村建设取得显著成效。
一、实施旅游带动战略，经济发展迈上新台阶
灰汤以旅游立镇，旅游是灰汤最大的镇情。近年来，灰汤始终立足资源优势，着力发展旅游产业，经济社会得到了快速发展，2011年完成生产总值4.8亿元，社会消费品零售额1.9亿元，全社会固定资产投资10.2亿元，实现旅游收入4.2亿元，农民人均纯收15520元，显著高于长沙市和宁乡县平均水平。一是项目建设高质高效推进。2011年在建项目达34个，峻工项目11个，完成投入30亿元。灰汤华天城项目酒店部分正式营业；占地2000亩的紫龙水库碧波万顷；仿古改造后的景区街道焕然一新；东鹜山景区10公里沥青路面游道、5公里原木步道全面完工，千亩红枫林、万株桃花谷逐步形成；污水处理厂、省级示范幼儿园等项目建设有条不紊；游客中心、停车场和星级旅游厕所等旅游基础服务项目正在全力推进，特别是长韶娄高速的全面启动，为灰汤开发带来新的更大的历史机遇。二是招商引资增添发展后劲。按照“求精求质”的要求和标准，通过强化责任，创新招商机制，加大招商引资力度，招大商选好商，2011年实现合同引资46亿元，到位资金22.7亿元。成功引进各投资10亿元的龙熙温泉、台湾绿野香田温泉生态城、紫龙山庄园、商业步行街，投资6亿元的湖南大学灰汤校区等重大项目，为灰汤的可持续发展增添了新的活力。

二、实施品牌战略，创建国家级旅游度假区取得新进展
为了进一步提质升级，全面将灰汤温泉推向国家品牌，在国家旅游局、湖南省旅游局、长沙市旅游局及宁乡县旅游局四级旅游部门的精心指导下，我们认真对照《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2010)标准的要求，自2009年起，强力启动了创建国家级旅游度假区工作，在国家级旅游度假区标准规定的各要素上都有了明显的改善，大大提升了度假区的品牌形象和区域知名度，呈现高生态环境质量、高文化附加值、高科技含量、国际化的良好态势，逐步凸现“资源节约、环境友好”两型旅游度假区风格。目前，灰汤创建国家级旅游度假区工作已分别于2012年1月13日和2月10日，通过了市旅游局预检、省旅游局初检，得到了充分肯定，并有望于年内通过国家旅游局的验收。
三、实施城乡统筹战略，城乡一体开启新征程

灰汤作为长沙市十个城乡一体化示范点，牢牢把握试点示范的机遇，紧扣“六个一体化”指导思想，立足“打造现代温泉城，建设湖南新客厅”的目标，致力探索走出一条以温泉旅游产业为特色、以规划为龙头、以市场为主体、以创新为动力的内生型、可持续的城乡一体化发展新路子，为经济的可持续发展增添新的动力。一是推进交通一体化，加快村组公路硬化，实现硬化到组、并联成网；二是推进供水一体化，收购自来水公司，并进行扩容，全面满足镇村居民饮水需求；三是推进垃圾处理一体化，建立垃圾收集站，实行分级收集、统一处理；四是推进污水处理一体化，正在筹建污水处理厂，以期实现镇村污水的统一治污、达标排放；五是成立创业富民基金，实施创业富民工程，财政年投入100万元以上，定期举办就业培训班，培训农民5000人，促进农村劳动力1000人以上就业。
四、实施城乡环境同治，集镇村庄展现新面貌

推进精细管理，制定实施细则，扎实开展“十乱”综合整治行动，着力改善镇容镇貌。积极开展城乡环境卫生整治，成效显著，得到了各级的高度肯定和人民群众的充分认可，荣获了“长沙市城乡环境整治十佳乡镇”、“长沙市集镇管理示范乡镇”等一系列荣誉。一是加强基础设施建设。按照“户分类、村收集、镇中转、县处理”的农村垃圾收集处理模式要求，不断加大投入，强化环卫基础设施。近年来，新建垃圾池和果皮箱600多个，发放户分型垃圾桶600余个，每年清运垃圾2000多吨，投资30万元的垃圾中转站于2012年5月正式运转。投资近100万元配备大型洒水车2台，道路清扫车1台。二是推进精细化管理。组建了19人的城管协勤中队和30人的“平安志愿者”、“五老护绿”等城市文明劝导队伍，加强集镇的车辆停放等日常管理。加强宣传教育，形成了“人人讲卫生、人人爱卫生、人人搞卫生”良好局面；加强评比督查，通过约束实现由他律向自律转变；加强对村考核，严格制定实施以奖代补制度，激发工作积极性；走市场化道路，实行物业管理，整体承包经营，成立集镇环卫公司，组建绿化队伍，实施24小时维护，美化镇容镇貌。
五、创新推进群众工作，民风建设呈现新气象
始终把群众工作摆在突出位置，作为工作的重中之重来推进。2011年创新工作方法，推行“一推行四公开”制度(即全面推行干部联点驻村（社区）、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法)，按“一推行四公开，进一步密切联系群众”的要求，全面深入开展群众工作。一是加强领导责任、健全服务体系。成立了党政“一把手”为组长，镇长、人大主席为副组长，其他副职为成员的群众工作领导小组。建立了镇、村、组级信息员的三级群众机构。二是创新日常管理机制，深入开展宣传活动。将民情台帐制度落实和群众工作宣传活动作为一项重要工作抓，注重长效机制的建立和群众的参与积极性，做到了全镇5620多户都进入民情台账本。三是密切联系群众，认真开展三次大走访活动。灰汤镇群众工作领导小组高度重视群众工作，组织全体干职工进行了三次走访群众活动。截至目前，共下村入户干部136人，全部开展联点驻村联户工作，召开座谈会56次，走访家庭4932户、群众12560人，帮扶贫困家庭125户，为民办实事26件，赢得了基层群众的信赖，收到了良好的效果，民风更加淳朴，干群关系得到了进一步改善，呈现出和衷共济、共谋发展的和谐氛围。
六、突出保障民本民生，社会事业取得新发展

一是加强民主管理。加强政府机关干部作风建设，推行绩效考核制，倡导艰苦奋斗的工作作风，营造干事创业的良好氛围。推进基层民主管理，村务公开达到100%，重点对村级财务进行清理规范。二是着力改善民生。开展了全镇人民免费体检，建立健康档案；实现城镇职工医疗参保率100%，“三无”人员应保尽保；老农保清退率达100%；城乡居民养老保险工作全面启动，60岁以上老人按月领取养老金；新型农村合作医疗工作农民参合率达到95%；失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保率和征缴率均达到100%。农网改造和农业水利建设等有条不紊推进，发展成果更多更好惠及人民大众。

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