示范县镇

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聚焦三农

示范县

安徽省来安县

来源： 全国新农村建设网 日期：2022-10-04 12:25:09 点击：6959 属于：示范县

重塑美丽来安助力乡村振兴

一、基本情况
自 2012 年美丽乡村建设以来，来安县认真贯彻落实省、市全面推进美丽乡村建设的决策部署，围绕“全域规划、全域整治、全域美丽、全域旅游”的目标，着重在统筹资源、创新机制、示范引领等方面下功夫，成功打造一批基础设施更加完善、公共服务更加配套、生态环境更加优美、乡风文明更加和谐的“宜居、宜业、宜游、村美、民富、人和”的美丽乡村。一是点上示范出精品。全县规划美丽集镇 11 个，美丽乡村中心村 47 个，目前，已建成 11 个美丽集镇、43 个省级中心村，初步形成“点上出彩、线上美丽、面上洁净、留住乡愁”的农民幸福生活美好家园。二是省市排名有位次。2014 年以来连续五年荣获市级考评一等奖，2015 年度美丽乡村建设省级考评验收名列沿江片 28 个县市区第一名，荣获“省美丽乡村建设先进县”称号。此外，2017 年以来，连续 3 年全市美丽乡村现场会在我县召开。三是国字号创建有品牌。2017 年，汊河镇被国家住建部评为“全国第二批特色小镇”；施官镇贾龙村获评“全国少数民族特色村寨”。2018 年美丽乡村博鳌国际峰会，我县获评“全国百佳乡村旅游目地”。
二、主要工作举措

（一）坚持三项机制，构建高效联动工作体系。坚持把美丽乡村建设作为“一把手”工程，压紧压实责任，强化工作保障，构建上下联动、左右协调的工作体系。一是高位推进机制。实行党政负责人“双组长”制度，县委书记、县长带头抓，点上全程参与、面上一线调度，各乡镇一把手负总责、亲自抓，各相关县直单位协调联动、密切配合，工作责任层层压实、工作链条环环紧扣。建立健全县四大个班子领导和县直单位联系帮扶工作机制，每个中心村确定 1 名县领导和 4 个县直单位联系包保，形成全县共建共抓共管工作格局。二是严格督查调度机制。建立由县作风效能办牵头，县委、县政府督查室共同参与的联合督查机制，并将督查结果与乡镇年度效能考核挂钩。实行“一周一督查一通报，一月一考评一调度”，对启动慢、推进不力、慢作为、建设进度严重滞后，不能按时完成交办任务的乡镇进行严肃问责和责任追究。三是多元投入机制。逐年加大财政投入，2012年以来财政预算累计投入 7.5 亿元。另外统筹规划实施农业综合开发、小农水建设、革命老区建设、农业三增、农业科技、土地整理、标准化农田建设等 16 个涉农项目，累计整合项目资金达 3.2 亿元用于美丽乡村工程建设。

（二）突出三个优先，筑牢美丽乡村建设基础。从群众实际需求出发，从长远发展考虑，重点突出规划、民生、生态三个优先，让美丽乡村既有“面子”又有“里子”。一是规划优先、标高建设水平。坚持规划引领，按照“一镇一特色、一村一美景”要求，聘请中国美院景观规划设计所、浙江工业大学设计院等专业设计单位，高起点编制 11 个美丽集镇建设规划、47 个省市级中心村规划，修编县域村庄布点规划，成功入选 2017 年全省 4个县域乡村建设规划试点县之一。二是民生优先、完善功能配套。坚持拆旧建新、依旧建新，重点实施危房改造、道路硬化、污水处理、路灯亮化、卫生改厕、安全饮水等“六大工程”，同步抓好村公共服务中心、农家书屋、文化场所、健身广场和便民超市等“五大配套”，打造环境美、配套齐、功能全的精品村。示范村真正实现了“雨天不换鞋、吃水不用抬、做饭不烧柴、垃圾不用埋”的目标。三是生态优先、营造宜居环境。围绕“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”目标，以绿色行动为抓手，实施空地见缝插绿、道路扩带补绿、矿山整治复绿，成功创建省级森林城市，舜山、半塔、杨郢、张山 4 个乡镇创建为省级森林城镇，36 个示范村创建为省级森林村庄，示范村内所有宜绿化地段绿化率达 100%、森林覆盖率达 50%以上。

（三）打造三大亮点，树立美丽乡村来安品牌。坚持标本兼治、建管并重，着力把长板加长、短板补齐，打造美丽乡村来安样板。一是垃圾治理全覆盖。把治脏治污作为首要任务，构建“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化收运体系，实现了乡村环卫保洁的常态化、专业化。目前，省内 13 家保洁公司中标进驻 2965 个自然村庄，市场化率达 100%，实现了环卫保洁全覆盖目标，乡村人居环境得到明显改善，农村垃圾治理“来安模式”被住建部作为典型模式向全国推广。二是一村一品强支撑。实施“一村一品”“一村一业”战略，形成“村村有产业、一村有一品，户户有业、人人搞创业”的良好局面。全县国家级“一村一品”示范村 3 个，省级“一村一品”示范村总数达 8 个，居全市第 1 位。舜山林桥村打造“皖东苗木第一村”，目前苗木花卉已发展到 2.8 万亩，年均实现销售额超亿元，获评全国“一村一品”专业村。汊河相官小李庄乡村休闲度假庄园, 每年接待苏皖游客 15 万人次，村民年人均收入达 2.3 万元，获评首批国家级“美丽乡村”创建试点乡村，国家级 4A 级旅游景区。三是精品镇村显特色。紧抓省市推进特色小镇建设契机，支持半塔、舜山、张山等基础较好的乡镇率先行动，争取成为全市乃至全省特色亮点镇。紧挖文化名村历史底蕴，加快推出黄坝党建风情园、半塔红色大刘郢、杨郢闪闪红星等一批文化品牌，打造成为我县对外展示的形象窗口。紧扣农村产权制度改革、资产收益扶贫、四好农村路等领域，做好“美丽+”结合文章，集中精力打造汊河金陵水乡、雷官吴韵湿地小镇等一批旅游乡镇，精致扮靓三城万亩荷花、施官万亩海棠等一批景观节点，促进美丽乡村永续发展、持续美丽。

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