示范县镇

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聚焦三农

示范县

安徽省庐江县

来源： 全国新农村建设网 日期：2022-12-14 13:07:14 点击：6083 属于：示范县

改善农村人居环境建设美丽宜居家园

近年来，庐江县深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，以“百村示范、千村整治”为抓手，以农村人居环境整治为突破口，全面落实农村人居环境整治三年行动方案和“十四五”农村人居环境整治提升五年行动，全力打造全域美丽生态的大美庐江。

一、现状及成效
全县建设131个省市中心村，创建了19个美丽乡村示范村和7个美丽乡村重点示范村，柯坦镇分水中心村获批2019年安徽省美丽乡村建设50例，全县农村人居环境明显改善。庐江县农村人居环境整治工作做法以《皖农交流》2020年第44期刊发，供全省参考借鉴；获安徽省对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励。2021年2月28日《农民日报》专题报道安徽省庐江县“扮靓农村人居环境遵循三先三后”。

（一）坚持党委主抓。一是强化组织领导。近年来，庐江县党委、政府制定了《庐江县农村人居环境整治三年行动方案》，成立了农村人居环境整治工作领导小组及办公室，牵头全县农村人居环境整治工作。二是增加资金投入。2019年以来，累计投入专项资金3.53亿元，整合涉农项目资金9.812亿元，发行政府非标债8亿元，社会捐助及群众自筹资金1.955亿元，用于美丽乡村建设和农村人居环境整治。2021年拟发行政府非标债30亿元，用于我县“十四五”农村人居环境整治提动。

（二）坚持规划引领。一是突出多规合一。对涉农的216个行政村5435个自然村庄进行分级，分别为中心村131个，一类永久性居民点99个，二类永久性居民点1274个，近期保留自然村1916个，拟搬迁撤并自然村2015个。坚持“不规划不建设、不规划不投入”的原则，强化开展规划师下乡工程，组织编制“实用管用、群众易懂、镇村能用、便于实施”的村庄规划，村庄规划完成率100%。二是突出因地制宜。把“不搞大拆大建、不套用城市标准、不拘一个建设模式”的整治“三不”原则和“顺应自然、顺应规律、顺应民意”等生态理念融入到农村人居环境整治的规划设计和项目建设过程中，坚持乡村景观与农村生产、生活、生态和谐发展。

（三）坚持分类施策。一是以“五清一改”抓好一般整治。对所有的整治村庄，按照“五清一改”标准进行整治，对3605个保留以上村庄应整尽整，兑现奖补资金9800余万元。二是以“五化两改”抓好重点整治。对中心村和一类、二类永久性居民点实施重点整治，按照“五化两改”（硬化、绿化、美化、净化、亮化，改水、改厕）标准进行提升，2021年完成重点整治村庄76个，全县近年来完成重点整治村庄494个，兑现验收奖补资金43727.6万元。三是以“五清两改”全面推动较大自然村庄整治。按照较大自然村庄整治要求，开展以“三大革命”、“五件小事”和“一项机制”建设为主要内容的工作， 2021年完成整治236个村庄。四是以产业支撑抓好示范整治。按照“美丽乡村+”思路，结合特色产业、乡村旅游、村级集体经济发展、一二三产融合等，对特色示范整治村庄进行精品打造，形成领雁作用， 2020年，云里安凹民宿、黄山寨田园综合体实现乡村旅游美丽蝶变，2021年汤池镇少间王圩里精品民宿开门迎客。

（四）坚持三先三后。一是坚持“先地下后地上”。把污水治理作为农村人居环境整治前提，确保农村生活污水达标排放。探索改厕治污一体化处理模式，严格做好农村生活污水治理和改厕的衔接，近年来，全县累计建成农村污水管网1063.8㎞，完成改厕89902户。二是先硬化后美化。充分利用农村废弃建筑材料，全面推进通组达户道路等基础设施建设，截止目前已完成通组达户道路619.26公里。同时充分利用农村废旧砖瓦等闲置材料，组织乡土工匠建造围墙、铺设巷道、排水沟渠等，全面美化农村建筑风貌。三是先整治后提升。在抓好农村人居环境整治工作的基础上，优先提质提品253个新时代文化实践站、儿童娱乐设施、农家书屋等农村文体基础设施，加大147个农村垃圾分类兑换点建设，深入开展“党员示范户”“星级文明户”“美丽庭院”等评比，对评出的3660户星级“美丽庭院”入户授牌，强化乡村治理，全面提升乡风文明。

（五）坚持主体作用。一是坚持党建引领。狠抓“一抓双促”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过党员活动日等活动，强化党员在农村人居环境整治工作中的先锋模范作用。扎实推进党建引领信用村建设试点，全县评定A级以上信用户204296户，走出了一条党组织“牵线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”的路子，乡村乡风文明得到进一步提升，对美丽乡村建设的金融支持进一步加大。二是引导群众参与。充分运用“四议两公开”，让群众在规划设计、方案制定、组织施工、后期管护等方面充分参与，切实保障村民的决策权、参与权、监督权。引导群众捐款捐物，有效调动群众参与美丽乡村建设的主动性。在农村人居环境整治“五清一改”工作中设立1359个公益性专岗，让贫困群众在参与整治增加收入。加大宣传力度，利用“红黑榜”、流动红旗、星级户评定等方式有效激发群众从“要我做”到“我要做”。

（六）坚持创新机制。一是完善奖补机制。制定出台考核办法，对一般整治村庄“五清一改”、较大自然村庄整治“五清两改”、重点整治村庄“五化两改”，分类考核验收，将得分情况与奖补系数挂钩，及时兑现奖补经费。二是健全工程质量管控机制。制定改厕、污水处理等施工导则，对每个步骤都进行了详细的规定。要求镇村实行旁站式监督，指派专人常驻现场，直到工程竣工；监理单位实行“保姆式”监督，严格落实项目质量终身制。同时增加了隐蔽工程验收影像监管措施，确保项目保质保量实施。三是健全长效管护机制。制定农村公益设施等管护办法，建立联系县干包联示范整治村制度，聘请农村专职管护人员，建立网格化管理模式，对农村垃圾、污水管网、绿植等常态化进行管护，形成“县级统筹、镇级管理、村组主抓、农户参与”的农村人居环境整治长效管护机制。

（七）坚持农旅融合发展。我县有着丰富多样的自然资源与底蕴深厚的历史人文资源，县境内皆是“看得见山，望得见水，记得住乡愁”生态宜居的美丽乡村。现有国家4A级旅游景区2家（金孔雀温泉度假村、冶父山风景区），国家3A级旅游景区7家，省级旅游度假区一家（汤池温泉旅游度假区）。2016年被原国家旅游局批准为第二批全域旅游示范区创建单位，被半月谈杂志社评为中国十佳生态旅游名县，2008年、2016年两度荣获“全省旅游经济强县”称号，2018年获得中国最美乡村休闲旅游名县称号，2020年被授予安徽最美茶旅线路合作联盟“创始成员单位”。汤池镇获批省旅游名镇，百花村、虎洞村、长冲村获批安徽省特色旅游名村，其中长冲村同时获批第二批全国乡村旅游重点村，白云山庄、新渡农庄、天鸣花海和云里安凹获批安徽省首批省级休闲旅游示范点。2021年获“长三角自驾游示范目的地”称号。2020年全年累计接待游客总量789.7万人次，同比增长2.3%，累计综合收入65亿元，同比增长2.1%。

“革命尚未成功，同志仍需努力”，“十四五”时期，庐江县委、县政府以“农旅富民”为发展战略，整合全县乡村旅游资源，培育乡村旅游新业态，着力打造“两城、三区、四园”、“三山一湖、三寨一海”，以“这么近、那么美——庐江欢迎您”为旅游形象宣传口号，把乡村田园打造成市民休闲度假的乐园，农旅融合成为农民增收的增长点，着力推动各类乡村旅游新业态的培育和发展，让广大村民共享乡村振兴的成果。同时进一步坚持以“百村示范，千村整治”为抓手，以美丽乡村建设为支撑点，以较大自然村整治工作为突破口，抢抓机遇，加大美丽乡村向精品村、旅游村建设转变力度，加强一、二、三产业融合和新型业态培育，壮大村集体经济，让越来越多的村庄变亮点，景点变景色，在着力打造庐江“网红打卡点”的同时，全域建设高颜值乡村振兴精品线，打造全省乃至全国农村生态宜居高地，真正实现“乡村旅游到庐江”！

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