风清气正扬远帆
——铜仁市开展“三个开刀”专项整治行动纪实
铜仁市在党的群众路线教育实践活动中，积极回应民意，坚持高位推动，掀起作风革命，开展“三个开刀”专项整治行动，利剑直击“庸懒慢浮贪”，打通为民服务最后1公里，为改革发展注入强大正能量。
高位推进示范带动
该市坚持高位推动“三个开刀”（在党政机关向不找熟人办不成事开刀、在司法执法系统向有理有据得不到公正结果开刀、在乡村两级向没有关系得不到公平对待开刀）专项整治行动开展。党委模范带头。市、区县党委成立以市、区县委书记任组长，纪委书记、组织部长、政法委书记任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组及办公室，制定《总方案》及《子方案》，明确纪委、组织、政法分别牵头抓总职责，形成部门联动、齐抓共管、层层落实的工作机制。全市各市直部门和区县（开发区、高新区）及乡镇参与了“三个开刀”专项整治行动。领导率先垂范。市委书记刘奇凡带头俯下身子找问题、开门纳谏听诤言、对准焦点查病症，推动建立市委常委联系一区县、指导一单位、帮扶一企业、蹲点一村居制度，收集整理60条表现问题；构建市县乡村四级服务群众机制，开通“12345”市民服务热线，征求意见3万余条，查摆问题3500余个；各级领导干部下基层5849次，征求意见建议1326条；1万余名驻村干部进村入户收集整理问题587个。营造良好舆论。市县两级主流媒体开辟“勤政廉政、警钟长鸣”专栏，录播 “一把手谈开三刀”、勤政廉政模范等专题节目100余期。召开警示教育大会33场次，向全市科级以上领导干部发放《廉政警示教育读本》1万余本。摄制《廉政警示教育专题片》在市县乡村组五级巡播1000余场次，5.7万余干部受教育。向干部编发手机报廉政短信7.85万余人次。开展宣布处分决定同步开展警示教育200余场次，6万余名干部受教育。
聚焦热点监督执纪
该市紧扣实施“四化同步、一业振兴”战略，构建“两区一走廊”产业体系，全面整治影响改革发展稳定的突出问题。部门联动。该市巡查暗访组以交叉暗访、随机抽查、办事体验等方式，在党政机关重点对吃拿卡要等问题“开刀”；在司法执法系统重点对办人情案关系案金钱案等问题“开刀”；在乡村两级重点对落实惠民政策办事不公、优亲厚友、谋取私利等问题“开刀”，共问责384人，党政纪处分99人，移交司法处理16人，曝光典型案件23件35人。聚力推进。市委创办集铜仁网、手机短信、专用电话一体化《民情快车》平台化解民生问题。市纪委从市直26个重点部门遴选127名科长进行年度社会满意度公开考评，对排名后3位科长将免职并对分管和主要领导问责。市委组织部向软弱涣散基层组织“开刀”，有4名乡镇党委书记和93名村党支部书记被诫勉谈话，82名基层党支部书记被免职。专项整治。狠刹“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”，并坚持节前抓提醒、节中抓暗访、节后抓查处曝光，推动中央八项规定精神落实，共查处违反八项规定精神问题555起，处理1037人。
创新载体健全机制
该市以“三个开刀”推动各级各部门民生问题、作风问题、制度问题清单整改落实到位，促进干部队伍为民务实清廉。搭建服务平台。建立市县乡村四级群众服务中心（站、室）3084个，推进村寨户三级“民情数据”库建设。市县主流媒体公布了市县乡三级纪委举报方式。推行各级各部门“一把手”接访日制，实行窗口单位、群众工作中心、责任领导三级接访下访回访，共接访群众14141人，化解矛盾纠纷1608起，解决实际问题2882个。创新监督方式。市纪委开展“三巡三访三查”（巡机关，访服务对象，查治庸懒慢浮贪；巡基层，访基层干部，查纠干部违反廉洁自律规定和纪检监察干部违纪违法行为；巡群众工作单位，访群众，查办干部违纪违法案件）活动，共暗访327人次，处理699人。建立区县纪委、纪工委、民生特派组、乡镇纪委、村务监督委员会“五位一体”民生项目监管机制，共发现问题1.28万个，涉及金额7520万元，党政纪处分159人，移交司法机关41人。创建作风常态暗访监督机制，以不打招呼、全程摄像、现场查岗、模拟办事等方式，共暗访酒楼等1465家、机关单位2236个次，发现并整改问题219个。强化规范管理。市委制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《区县党委、市直部门（党组）主要负责人向市纪委全委会述责述廉办法》，制定领导干部下基层调研“六不准”、公务接待、“十项规定”等制度，建立市直单位、区县领导班子和市管干部年度考评机制，全面推行审批公开、权责清单、一次告知、首问负责、限时办结、超时问责制，规范从政行为。（铜仁市纪委）
